据媒体报道，在中部某省某再生资源有限公司3500平方米的车间内，一座近两层楼高、如山丘状的“课本山”异常醒目，险些涵盖中小学所有科目课本。记者随手捡起一本初中历史课本翻看，发现品相完好、洁净整洁。“这里有40多吨课本，都是这三四天收来的，全部变废纸了。

”公司卖力人赵德华说，旺季时每月接纳的课本数量是现在的3倍，绝大部门被送到造纸厂。国家新闻出书署数据显示，近5年全国中小学课本及教学用书、大中专课本、业余教育课本及教学用书的零售数量，平均每年约28亿册、金额超200亿元。媒体由此测算，这些课本若循环使用一年，节约用度可援建约4万所希望小学。课本循环使用，是一个不错的观点，普遍认为，课本循环使用，可节约资源、越发环保，也造就学生的勤俭节约意识。

但需要指出，让所有课本全部循环起来是不现实的，课本循环使用可节约200亿只是说说，课本在使用中一定有损耗，但每年能做到部门课本循环，也能体现节约、环保的理念。从2008年春季学期开始，我国就在农村中小学建设部门科目免费教科书的循环使用制度。

循环使用的教科书包罗小学的《科学》《音乐》《美术》(或《艺术》)《信息技术》;初中的《音乐》《美术》(或《艺术》)《体育与康健》《信息技术》。从2017年春季学期起，根据党中央、国务院有关决议部署，我国统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，中央财政全额负担国家划定课程教科书所需经费，支持各地向义务教育学生免费提供教科书，并推行部门教科书循环使用制度。就课本循环使用详细情况看，义务教育阶段的课本循环使用，只在少数科目的课本实施，循环使用的课本只占少数。非义务教育阶段的课本循环，主要依靠市场机制，即二手市场，但购置二手书的学生、家长并不多，教育部门与学校也无相应的支持、配套措施。

推进课本循环使用，需要建设与之配套的体系，并转变家长和社会对旧课本的看法。课本要循环使用，首先要求课本的印制质量要高。这就可能带来课本价钱的提高，2012年，为促进资源节约、推动中小学课本循环使用事情，国家发改委、新闻出书总署、教育部针对相关价钱问题公布通知，循环使用课本价钱可在原有基础上上浮20%。但这引发质疑，是不是借循环之名涨价，而涨价后的课本并没有循环起来。

这就进一步涉及到课本出书、刊行的利益链问题。我国义务教育课本是由财政买单，免费配送给学生的。据统计，2020年，中央财政摆设免费教科书津贴156亿元。

如果课本能循环起来，那么，将节约大笔财政经费，用于其他生长教育的地方。可是，课本循环也意味着出书社、刊行机构淘汰收入，从利益角度看，出书社、刊行机构并不希望看到课本循环起来，与利益相关的部门也就对循环使用课本不努力。

因此，截断课本出书的利益链，建设公然、透明的课本采购体系，对于推进课本循环就至关重要。课本循环，还要求学校增强对学生使用课本的教育、引导，对已经使用课本的接纳、消毒、治理，如果课本破损严重，就无法循环。另外，学生和家长看待循环课本的态度，也影响课本的循环使用。

值得注意的是，在推进部门课本循环使用制度后，一直有来自教学一线的代表、委员，建议终止课本循环使用，做到给每个学生免费发放新课本。最近，媒体就曾报玄门育部回复全国人大代表提出“关于义务教育阶段循环课本改为免费发放人手一册的建议”。为何建议终止循环使用课本？主要理由是，部门学生使用新课本、部门学生使用循环（旧质料）制造矛盾，引发使用循环（旧课本）的学生和家长的不满；对循环（旧）课本的不满情绪，会影响孩子学习这一学科的努力性；有的家长在领到循环（旧课本）后，出于无奈，再去购置新课本，节约的目的基础没有到达；另有的学生不想上交课本，但不得不上交，于是花钱把书本上的内容复印下来；要保障课本循环，学校要有专业的图书馆以及专业人员处置惩罚接纳的旧课本，但许多学校没有专业图书馆，也没有专业人员。

概而言之，就是课本循环的效果并不理想，或者说不切实际，花了大量精神，什么目的也没到达。与我国统一编写课本，教育部门统一采购，学校统一使用差别，在蓬勃国家，中小学的课本由出书社出书，学校自主接纳，学校教师委员会和家长委员会配合到场选择，因此，不少学校并不使用统编课本，而就使用本校教师编写的课本或课本。对循环使用课本的要求并不高。

大学生许多也不需要买课本，而是到图书馆借阅，学校的图书馆是课本循环的中心。我国中小学使用统一编写课本，对课本循环提出更高要求，要让课本循环起来，需要打破课本出书、采购、使用的利益链，同时，增强学校图书馆建设，发挥图书馆对课本循环使用的周转作用。也就是说，要让课本循环起来，也要有保障循环的投入，而非一味节约。

义务教育循环使用，会淘汰财政开支，但财政要拨款建学校图书馆，配专业人员，建设循环使用的长效机制。因此，对于已经实行的课本循环使用情况，需要做客观的评估。不能为追求循环的观点而做外貌文章，要建设切合我国学校教学实际的课本使用制度。

在这方面，我国可以联合各地实际情况，探索针对义务教育高年级学生、非义务教育阶段学生的数字课本模式，选择部门学科做数字课本试点，这就不存在新旧课本发放问题，而且，也淘汰纸质课本印刷成本，做到更节约、更环保。

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